Как проходит легализация азартных игр в Украине

Подробнее
Количество выданных лицензий:
40
Сумма поступлений в бюджет:
1700 млн
грн

Итоги легализации: как прошел первый год для игорного бизнеса в Украине

24 декабря 2021, 14:00
Цей матеріал також доступний українською
Стол рулетки в казино Шангри Ла Харьков (Фото:Storm International)

Стол рулетки в казино Шангри Ла Харьков (Фото:Storm International)

НВ Азарт собрал мнения легальных операторов азартных игр в Украине об итогах первого года существования «белого» рынка игорного бизнеса.

Формально игорный бизнес в Украине легализовали в августе 2020-го, когда президент Зеленский подписал соответствующий закон. Однако, первая лицензия для игорного оператора была выдана в начале 2021-го. Поэтому легальный рынок азартных игр в Украине только приближается к своему первому юбилею.

Видео дня

По данным новообразованной Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей (КРАИЛ), за этот год лицензии получили восемь наземных казино, 13 онлайн-казино, 57 залов игровых автоматов, три платформы для онлайн-покера, восемь государственных лотерей и только один букмекер.

Кроме этого Комиссия выдала более 3500 лицензий на игорное оборудование, включая игровые автоматы и столы для казино. Лицензии для предоставления услуг в сфере азартных игр, в свою очередь, получили 16 компаний. По состоянию на середину декабря, бюджет Украины получил 1,506 млрд грн доходов от лицензирования игорного бизнеса.

Среди ключевых проблем отрасли в течение года эксперты выделяли продолжение работы подпольных казино, принятие нового налогового законодательства для игорного рынка и трудности в сотрудничестве КРАИЛ с другими госорганами. В частности, Министерством финансов.

Законопроект 2713-д, который призван снизить налоговую нагрузку на игорных операторов и привести к полноценному запуску рынка, так и не проголосовали в течение 2021-го. Пока единственный иностранный инвестор на рынке — владелец компании Storm International — неоднократно резко высказывался по поводу будущего игорного бизнеса в Украине.

НВ Азарт опросил других легальных операторов и узнал, как для них прошел первый год существования «белого» игорного рынка в нашей стране.

Руслан Нонка, совладелец игорного бренда Slots City

Легализация игорного рынка в Украине — это то, чего все ждали более 10 лет. По примеру всего цивилизованного мира в Украине, наконец, снова начали работать легальные игорные операторы, и это здорово.

Однако, то количество лицензий, которые были выданы за последний год, совершенно не отражает потенциал рынка.

Полноценному развитию игорной индустрии в Украине мешает работа подпольных игорных залов и нелегальных онлайн-казино, а также отсутствие необходимых изменений в налоговом законодательстве. Собственно, надеясь на то, что эти изменения пройдут, многие игроки и пришли на этот рынок.

Но несмотря на все это, мы вместе с нашими иностранными партнерами активно развиваем новую культуру отдыха в Украине, открываем новые казино и игровые залы, развиваем онлайн-казино и активно работаем над продвижением идеи ответственной игры, от которой во многом зависит восприятие гэмблинга обычными людьми.

Крайне важно объяснить как можно большему количеству людей, что индустрия легального гэмблинга работает для того, чтобы предоставить гостям цивилизованный отдых. Мы всячески пропагандируем идею о том, что гости в казино играют лишь на те деньги, которые могут позволить себе потратить на хорошее времяпрепровождение. А казино заинтересовано в том, чтобы игрок был максимально защищен.

Отсюда наша инициатива по интеграции сервисов с государственным приложением Дия. Теперь нашим гостям в онлайне легче авторизоваться в наших заведениях и чувствовать себя защищенными.

Мы также поддерживаем идею ответственной игры благотворительными инициативами, социальной ответственностью легального игорного бизнеса.

Мы первыми на украинском рынке решили перечислять часть своего выигрыша в благотворительный фонд, и для этого открыли Slots City Foundation. Этот фонд уже поддержал международную экологическую инициативу по высадке деревьев Greening of the Planet и вошел в Книгу рекордов Украины. В следующем году мы намерены усиливать это направление.

Джон Кивинен, операционный директор Волна 4444

Игорный сектор ищет свое место в обществе, как и КРАИЛ. К сожалению, ничего не началось так быстро, как мы ожидали. Количество выданных лицензий в этом году определенно небольшое, потенциал рынка гораздо выше.

О прибыли сейчас вообще не идет разговор. Операторы только инвестируют деньги в аренду, ремонты, закупку оборудования, оплату самых высоких лицензионных платежей. Мы говорим о сотнях миллионов долларов. При таких раскладах операторы могут рассчитывать на прибыль через 4−5 лет.

Главные проблемы рынка — это налог на выигрыш в том виде, в котором он существует сейчас, и работа нелегальных залов.

Отрасль будет продолжать расти и расширяться. Волна 4444 — часть этой отрасли. К концу следующего года мы планируем расставить более тысячи игровых автоматов в разных городах нашей страны.

Сергей Потапов, CEO Cosmolot

Из плюсов легализации можно выделить: поступления в бюджет; запрет допуска к игре лиц младше 21 года; создание новых рабочих мест, развитие смежных отраслей, привлечение туристов в страну.

В то же время, рынок сталкивается с рядом проблем, которые требуют решения. В первую очередь это наличие теневого рынка, особенно в онлайн-секторе. Только за последние 30 дней своими силами в Украине мы заблокировали более 200 веб-сайтов и 7000 рекламных страниц нелегальных казино. По данным аналитиков, злоумышленникам нанесен денежный урон на сумму около $200 тыс.

Во-вторых, это налоговая нагрузка на рынок. В Украине существуют самые высокие лицензионные платежи за организацию азартных игр в Европе. Кроме лицензий рынок также платит в казну налог на доход, который является специальным налогом именно для этих видов деятельности, а это 10% — от игровых автоматов, 18% — для букмекерского бизнеса и казино; одновременно также платим еще налог на прибыль — 18%; при закупке товаров и услуг уплачиваем НДС в размере — 20%, налоги на фонд заработной платы в виде ЕСВ — 22% и НДФЛ — 18%; как налоговый агент, удерживаем и перечисляем с выигрышей налог на доходы физлиц — 19,5% (18% — НДФЛ, 1,5% — военный сбор). Если в целом смотреть на мировой опыт, то чаще всего используют другой подход: невысокие налоги и дорогие лицензии или дешевые лицензии и значительные налоги.

Не все готовы при сегодняшней налоговой нагрузке и недостаточной борьбе с нелегальным рынком выходить из тени. Легализация — это игра в долгую. Ты инвестируешь и понимаешь, что сразу прибыльным не станешь. И к таким условиям готовы только те компании, которые выстраивают долгосрочный бизнес и стабильные отношения со своими клиентами. Нам важно формировать и развивать культуру рынка азартных игр, где клиент играет для удовольствия и развлечения, а не с целью заработка. Плюс быть ответственными перед обществом и государством, следуя принципам прозрачного и правильного ведения бизнеса.

Первый год для нас оказался убыточным. Но это ожидаемо, учитывая налоговую нагрузку и определенные шероховатости в законодательстве. Я изначально был нацелен на построение долгосрочного бизнеса, поэтому понимал, что окупаемость за год невозможна. Я вижу большой потенциал в рынке и его дальнейшем развитии, и намерен выстраивать такой украинский бизнес, который будет создавать сильную конкуренцию компаниям с иностранными инвестициями.

Проблемой остается и признание легализации в Украине иностранными корпорациями, включая Google и Facebook. К рынку азартных игр Украины еще есть недоверие мирового сообщества. Не все поставщики рвутся заключать договор с компанией, если слышат слово «Украина». Безусловно, это хотелось бы изменить. Признание иностранными корпорациями усилило бы позиции легальных игроков на рынке и способствовало искоренению нелегального рынка. К примеру, нелегалам было бы сложнее запустить рекламу гэмблинга — только легальные операторы смогли бы это сделать.

В целом рынок стал достаточно конкурентным. В следующем году можно ожидать заход иностранных компаний, которые зададут еще более высокую планку развития игорного рынка и все локальные компании будут стремиться к ней. Не исключаю, что не все смогут выдержать конкурентную борьбу и остаться на рынке. Рынок находится только вначале своего развития, а это значит, что поступления в госбюджет страны будут увеличиваться. Также тренд КСО не оминет и рынок гемблинга. Уверен, что компании будут все больше вкладывать в развитие общества и социальные проекты.

Артем Юшков, основатель и управляющий партнер First Casino

КРАИЛ в очень сжатые сроки смог разработать необходимые нормативно-правовые акты, на удивление очень оперативно рассматривает документы и принимает решения. Очень надеемся, что в ближайшем будущем будет внесена ясность в Налоговый кодекс — принятие законопроекта 2713-д и положения о финансовом мониторинге от Минфина. А правоохранительные органы начнут предпринимать активные действия в борьбе с нелегалами.

В масштабах страны лицензий за последний год было мало, но для создания отрасли с нуля это хороший результат. Мы смогли получить все необходимые лицензии и открыть двери своих заведений для гостей, но, к сожалению, говорить о прибыли в ближайшие 5 лет нам не придется.

Мы планируем продолжать в том же темпе открывать новые заведения; растить кадры — для этого ведем переговоры с колледжами и ВУЗами о создании кафедр для подготовки специалистов игорного бизнеса; запустить интересный социальный проект.

Даррен Кин, исполнительный директор Storm International

Первый год был очень сложным. Налог на выигрыш игроков, который, как мы были уверены, не будет введен, оказался огромным препятствием на пути к приезду иностранных игроков в Украину.

Кроме того, нелегальные казино по-прежнему работают по всей Украине, и особенно в Киеве, поэтому игроки, которые не хотят регистрироваться, отправляются в эти подпольные заведения, а не в новые легальные казино и игровые залы.

Вторая проблема заключается в том, что принятие нового налогового законодательства постоянно откладывается. Это означает, что мы все еще платим высокие налоговые ставки. К тому же, Киев стал красной зоной в рамках борьбы с пандемией COVID-19, что еще больше отпугнуло некоторых игроков.

Выданное за этот год количество лицензий — это нормально для первого года деятельности рынка. Многие иностранные компании все еще смотрят на рынок с точки зрения загруженности мест, оценивают выручку и ждут окончательного решения по налоговому законодательству, прежде чем рассматривать вопрос о выходе на рынок. Тот факт, что многие нелегальные игровые залы и казино все еще работают, оттолкнул многих иностранных операторов.

Мы не являемся прибыльными в этот первый год. Это может произойти, поскольку для развития бизнеса требуется время, но в Украине это займет гораздо больше времени из-за барьеров для бизнеса, упомянутых ранее. Нашим самым большим достижением было открытие казино Шангри Ла и залов игровых автоматов под брендом Slots City.

Еще одна серьезная проблема заключается в том, что украинская общественность, похоже, не знает, что азартные игры легализованы, и что есть такие заведения, как Шангри Ла, которые представляют собой красивые большие казино с регулярными концертами и мероприятиями. Это связано с законом о рекламе и строгими правилами ее размещения на фасадах. С игорного бизнеса взимаются большие лицензионные сборы и многие налоги, но нам не разрешается рекламировать заведения, в которые мы и другие компании инвестировали десятки миллионов. Это явно несправедливо и необоснованно.

Самые большие проблемы для операторов сейчас — это расходы на аренду и задержка с законом о налогах, поскольку он влияет на весь бюджет. Кроме того, арендодатели установили слишком высокую цену на свою недвижимость из-за ограничения размещений игорных заведений по закону. Однако, мы ожидаем, что эти расходы уменьшатся, поскольку казино и игровые залы начинают закрываться, а не открываться.

У нас невысокие ожидания относительно наращивания наших заведений даже после стабилизации политической ситуации и ситуации с COVID-19. Любая нестабильность сильно влияет на наш рынок. У нас нет дальнейших планов по открытию новых заведений в Украине. Виной тому — слишком строгие законы, которые привели к существованию нелегального рынка, слишком высоким налогам и лицензионным сборам без каких-либо льгот со стороны правительства.

Что касается будущего отрасли в Украине — оно не выглядит позитивным. После финансового кризиса 2015−2016 и пандемии COVID-19 местная экономика сильно пострадала. Следовательно, будущее должно заключаться в привлечении иностранных игроков, но этому опять-таки препятствует закон о налоге на выигрыши.

Наш прогноз отрицательный, и мы ожидаем, что больше казино и игровых залов здесь закроются, а не откроются, если правительство не пересмотрит свою политику и некоторые арендодатели не станут менее жадными. В противном случае «курица, которая несет золотые яйца» в виде динамичной игровой индустрии, будет уничтожена в зачаточном состоянии. Хотя она действительно могла бы стать серьезным подспорьем для привлечения иностранных капиталовложений, десятков тысяч дополнительных туристов в год и еще более необходимого дохода для Министерства финансов.

Владислав Кувичкин, руководитель юридического департамента Favbet

Сейчас гэмблинг-бизнес сильно отличается от того, каким был 10 лет назад. В первую очередь из-за структур компаний. Сегодня это технологичные компании, в которых работает множество IT-специалистов, маркетологов, PR-специалистов, аналитиков, специалистов по работе с клиентами.

Однако, полноценный запуск рынка онлайн-операторов азартных игр будет зависеть прежде всего от принятия депутатами ряда ожидаемых изменений в Налоговый кодекс Украины.

По состоянию на ноябрь 2021 в Украине зарегистрировано 28 организаторов азартных игр. Больше всего доходов получено от продажи лицензий на организацию азартных игр в казино (360 млн грн) и в интернете (304 млн грн), а также от установки игровых автоматов (309 млн грн). Государство недополучило запланированные доходы от игорного бизнеса в связи с текущим неоднозначным режимом налогообложения.

Сейчас в Украине довольно благоприятная обстановка для развития бизнеса, мы видим интерес у международных игровых операторов, которые хотели бы расширить зону своей деятельности и на Украину, но действующее налогообложение затрудняет этот процесс.

2021-й был для нас годом роста. Мы расширяли команду, модернизировали процессы, адаптировали интерфейс приложения, провели репозиционирование бренда, сфокусировались на принципах ответственной игры.

Для полноценного онлайн-оперирования также необходимо согласовать и принять технический регламент для сертификации онлайн-системы организатора азартных игр, конкретизировать правила работы b2b-рынка и разработать конкретные требования AML-законодательства (AML — противодействие отмыванию денег) к операторам.

Присоединяйтесь к нам в соцсетях Facebook, Telegram и Instagram.

Advertisement
Показать ещё новости
Радіо НВ
X