Як проходить легалізація азартних ігор в Україні

Детальніше
Кількість виданих ліцензій:
40
Сума надходжень до бюджету:
1700 млн
грн

Підсумки легалізації: як минув перший рік для грального бізнесу в Україні

24 грудня 2021, 14:00
Стіл рулетки у казино Шангрі Ла Харків (Фото:Storm International)

Стіл рулетки у казино Шангрі Ла Харків (Фото:Storm International)

НВ Азарт зібрав думки легальних операторів азартних ігор в Україні щодо підсумків першого року існування «білого» ринку грального бізнесу.

Формально гральний бізнес в Україні легалізували у серпні 2020-го, коли президент Зеленський підписав відповідний закон. Однак першу ліцензію для грального оператора видали на початку 2021-го. Тому легальний ринок азартних ігор в Україні лише наближається до свого першого ювілею.

Відео дня

За даними новоствореної Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей (КРАІЛ), за цей рік ліцензії отримали вісім наземних казино, 13 онлайн-казино, 57 залів ігрових автоматів, три платформи для онлайн-покеру, вісім державних лотерей і лише один букмекер.

Крім цього, Комісія видала понад 3500 ліцензій на гральне обладнання, включно з ігровими автоматами та столами для казино. Ліцензії надання послуг у сфері азартних ігор, натомість, отримали 16 компаній. Станом на середину грудня бюджет України отримав 1,506 млрд грн доходів від ліцензування грального бізнесу.

Серед ключових проблем галузі протягом року експерти виділяли продовження роботи підпільних казино, ухвалення нового податкового законодавства для грального ринку та труднощі у співпраці КРАІЛ з іншими держорганами. Зокрема Міністерством фінансів.

Законопроект 2713-д, який покликаний знизити податкове навантаження на гральних операторів і привести до повноцінного запуску ринку, так і не проголосували протягом 2021-го. Поки що єдиний іноземний інвестор на ринку — власник компанії Storm International — неодноразово різко висловлювався щодо майбутнього грального бізнесу в Україні.

НВ Азарт опитав інших легальних операторів і дізнався, як для них пройшов перший рік існування «білого» грального ринку в нашій країні.

Руслан Нонка, співвласник грального бренду Slots City

Легалізація грального ринку в Україні — це те, на що всі чекали понад 10 років. За прикладом усього цивілізованого світу в Україні нарешті знову почали працювати легальні гральні оператори, і це чудово.

Проте кількість ліцензій, які видали за останній рік, абсолютно не відображає потенціал ринку.

Повноцінному розвитку гральної індустрії в Україні заважає робота підпільних гральних залів і нелегальних онлайн-казино, а також відсутність необхідних змін у податковому законодавстві. Власне, сподіваючись, що ці зміни відбудуться, багато гравців і прийшли на цей ринок.

Але незважаючи на все це, ми разом з нашими іноземними партнерами активно розвиваємо нову культуру відпочинку в Україні, відкриваємо нові казино та ігрові зали, розвиваємо онлайн-казино й активно працюємо над просуванням ідеї відповідальної гри, від якої залежить сприйняття гемблінгу звичайними людьми.

Вкрай важливо пояснити якомога більшій кількості людей, що індустрія легального гемблінгу працює для того, щоб надати гостям цивілізований відпочинок. Ми всіляко пропагуємо ідею про те, що гості в казино грають лише на ті гроші, які можуть дозволити собі витратити на гарне проведення часу. А казино зацікавлене у тому, щоб гравець був максимально захищений.

Звідси наша ініціатива щодо інтеграції сервісів із державним застосунком Дія. Тепер нашим гостям в онлайні легше авторизуватися в наших закладах і почуватися захищеними.

Ми також підтримуємо ідею відповідальної гри благодійними ініціативами, соціальною відповідальністю легального грального бізнесу.

Ми першими на українському ринку вирішили перераховувати частину свого виграшу до благодійного фонду, і для цього відкрили Slots City Foundation. Цей фонд уже підтримав міжнародну екологічну ініціативу з висадки дерев Greening of the Planet та увійшов до Книги рекордів України. Наступного року ми маємо намір посилювати цей напрям.

Джон Ківінен, операційний директор Волна 4444

Гральний сектор шукає своє місце у суспільстві, як і КРАІЛ. На жаль, нічого не почалося так швидко, як ми очікували. Кількість виданих ліцензій цього року виразно невелика, потенціал ринку набагато вищий.

Про прибуток зараз взагалі не йдеться. Оператори лише інвестують гроші в оренду, ремонти, закупівлю обладнання, оплату найвищих ліцензійних платежів. Ми говоримо про сотні мільйонів доларів. За таких розкладів оператори можуть розраховувати на прибуток через 4−5 років.

Головні проблеми ринку — це податок на виграш у тому вигляді, в якому він існує зараз, та робота нелегальних залів.

Галузь продовжуватиме зростати і розширюватися. Волна 4444 — частина цієї галузі. До кінця наступного року ми плануємо розставити понад тисячу гральних автоматів у різних містах нашої країни.

Сергій Потапов, CEO Cosmolot

З-поміж плюсів легалізації можна назвати: надходження до бюджету; заборона допуску до гри осіб віком до 21 року; створення нових робочих місць, розвиток суміжних галузей, залучення туристів у країну.

Водночас ринок стикається з низкою проблем, які вимагають вирішення. Насамперед це наявність тіньового ринку, особливо в онлайн-секторі. Лише за останні 30 днів самотужки в Україні ми заблокували понад 200 веб-сайтів та 7000 рекламних сторінок нелегальних казино. За даними аналітиків, зловмисникам завдано грошової шкоди на суму близько $200 тис.

По-друге, це податкове навантаження на ринок. В Україні є найвищі ліцензійні платежі за організацію азартних ігор у Європі. Окрім ліцензій ринок також сплачує у скарбницю податок на дохід, який є спеціальним податком саме для цих видів діяльності, а це 10% — від ігрових автоматів, 18% — для букмекерського бізнесу та казино; одночасно платимо ще податок на прибуток — 18%; при закупівлі товарів та послуг сплачуємо ПДВ у розмірі — 20%, податки на фонд заробітної плати у вигляді ЄСВ — 22% та ПДФО — 18%; як податковий агент, утримуємо та перераховуємо з виграшів податок на доходи фізосіб — 19,5% (18% — ПДФО, 1,5% — військовий збір). Якщо загалом дивитися на світовий досвід, то найчастіше використовують інший підхід: невисокі податки та дорогі ліцензії або дешеві ліцензії та значні податки.

Не всі готові при сьогоднішньому податковому навантаженні та недостатній боротьбі з нелегальним ринком виходити з тіні. Легалізація — це гра в довгу. Ти інвестуєш і розумієш, що одразу прибутковим не станеш. І до таких умов готові ті компанії, які вибудовують довгостроковий бізнес і стабільні відносини зі своїми клієнтами. Нам важливо формувати та розвивати культуру ринку азартних ігор, де клієнт грає для задоволення та розваги, а не з метою заробітку. Плюс бути відповідальними перед суспільством і державою, дотримуючись принципів прозорого та правильного ведення бізнесу.

Перший рік для нас виявився збитковим. Але це очікувано, враховуючи податкове навантаження та певні шорсткості у законодавстві. Я спочатку був націлений на побудову довгострокового бізнесу, тому я розумів, що окупність за рік неможлива. Я бачу великий потенціал на ринку та його подальший розвиток, і маю намір вибудовувати такий український бізнес, який створюватиме сильну конкуренцію компаніям з іноземними інвестиціями.

Проблемою залишається визнання легалізації в Україні іноземними корпораціями, зокрема Google і Facebook. До ринку азартних ігор України ще є недовіра світової спільноти. Не всі постачальники прагнуть укладати договір з компанією, якщо чують слово «Україна». Безперечно, це хотілося б змінити. Визнання іноземними корпораціями посилило б позиції легальних гравців на ринку та сприяло б викоріненню нелегального ринку. Наприклад, нелегалам було б складніше запустити рекламу гемблінгу — лише легальні оператори змогли б це зробити.

Загалом нині ринок став досить конкурентним. Наступного року очікується прихід іноземних компаній, які поставлять ще вищу планку розвитку грального ринку та всі локальні компанії прагнутимуть до неї. Не виключаю, що не всі зможуть витримати конкурентну боротьбу та залишитись на ринку. Ринок перебуває лише на початку свого розвитку, а це означає, що надходження до держбюджету країни збільшуватимуться. Також тренд КСВ не обмине і ринок гемблінгу. Упевнений, що компанії все більше вкладатимуть у розвиток суспільства та соціальні проєкти.

Артем Юшков, засновник та керівний партнер First Casino

КРАІЛ у дуже стислий термін зміг розробити необхідні нормативно-правові акти, напрочуд дуже оперативно розглядає документи та приймає рішення. Дуже сподіваємося, що невдовзі буде внесено ясність до Податкового кодексу — ухвалення законопроєкту 2713-д та положення про фінансовий моніторинг від Мінфіну. А правоохоронні органи почнуть робити активні дії у боротьбі з нелегалами.

У масштабах країни ліцензій за останній рік мало, але для створення галузі з нуля це хороший результат. Ми змогли отримати всі необхідні ліцензії та відкрити двері своїх закладів для гостей, але, на жаль, говорити про прибуток у найближчі 5 років нам не доведеться.

Ми плануємо продовжувати в тому ж таки темпі відкривати нові заклади; ростити кадри — для цього ведемо переговори з коледжами та ВНЗ щодо створення кафедр для підготовки спеціалістів грального бізнесу; запустити цікавий соціальний проєкт.

Даррен Кін, виконавчий директор Storm International

Перший рік був дуже складним. Податок на виграш гравців, який, як ми були впевнені, не буде запроваджено, виявився величезною перешкодою на шляху до приїзду іноземних гравців до України.

Крім того, нелегальні казино, як і раніше, працюють по всій Україні, і особливо в Києві, тому гравці, які не хочуть реєструватися, вирушають до цих підпільних закладів, а не до нових легальних казино та ігрових залів.

Друга проблема полягає в тому, що ухвалення нового податкового законодавства постійно відкладається. Це означає, що ми ще досі сплачуємо високі податкові ставки. До того ж Київ став червоною зоною в рамках боротьби з пандемією COVID-19, що ще більше відлякало деяких гравців.

Видана за цей рік кількість ліцензій — це нормально для першого року діяльності ринку. Багато іноземних компаній все ще дивляться на ринок з точки зору завантаженості місць, оцінюють виторг і чекають на остаточне рішення щодо податкового законодавства, перш ніж розглядати питання про вихід на ринок. Той факт, що багато нелегальних ігрових залів і казино ще досі працюють, відштовхнув багатьох іноземних операторів.

Ми не є прибутковими у цей перший рік. Це може статися, оскільки для розвитку бізнесу потрібен час, але в Україні це займе набагато більше часу через бар'єри для бізнесу, згадані раніше. Нашим найбільшим досягненням було відкриття казино Шангрі Ла та залів гральних автоматів під брендом Slots City.

Ще одна серйозна проблема полягає в тому, що українська громадськість, схоже, не знає, що азартні ігри легалізовані, і що є такі заклади, як Шангрі Ла, які є гарними великими казино з регулярними концертами та заходами. Це пов’язано із законом про рекламу та суворими правилами її розміщення на фасадах. З грального бізнесу стягуються великі ліцензійні збори та багато податків, але нам не дозволяється рекламувати заклади, в які ми та інші компанії інвестували десятки мільйонів. Це явно несправедливо та необґрунтовано.

Найбільші проблеми для операторів зараз — це витрати на оренду та затримка із законом про податки, оскільки він впливає на весь бюджет. Крім того, орендодавці встановили надто високу ціну на свою нерухомість через обмеження розміщень гральних закладів згідно із законом. Однак ми очікуємо, що ці витрати зменшаться, оскільки казино та ігрові зали починають закриватися, а не відкриватися.

У нас невисокі очікування щодо нарощування наших закладів навіть після стабілізації політичної ситуації та ситуації із COVID-19. Будь-яка нестабільність сильно впливає наш ринок. Ми не маємо подальших планів щодо відкриття нових закладів в Україні. Виною тому надто суворі закони, які призвели до існування нелегального ринку, надто високих податків і ліцензійних зборів без жодних пільг з боку уряду.

Щодо майбутнього галузі в Україні — воно не виглядає позитивним. Після фінансової кризи 2015−2016 та пандемії COVID-19 місцева економіка сильно постраждала. Отже, майбутнє має полягати у залученні іноземних гравців, але цьому знову ж таки перешкоджає закон про податок на виграші.

Наш прогноз негативний, і ми очікуємо, що більше казино та ігрових залів тут закриються, а не відкриються, якщо уряд не перегляне своєї політики і деякі орендодавці не стануть менш жадібними. В іншому випадку «курку, яка несе золоті яйца» у вигляді динамічної ігрової індустрії, буде знищено в зародковому стані. Хоча вона справді могла б стати серйозною підмогою для залучення іноземних капіталовкладень, десятків тисяч додаткових туристів на рік і ще потрібнішого доходу для Міністерства фінансів.

Владислав Кувічкін, керівник юридичного департаменту Favbet

Зараз гемблінг-бізнес дуже відрізняється від того, яким був 10 років тому. Насамперед через структури компаній. Сьогодні це технологічні компанії, в яких працює багато IT-фахівців, маркетологів, PR-фахівців, аналітиків, спеціалістів із роботи з клієнтами.

Проте, повноцінний запуск ринку онлайн-операторів азартних ігор залежатиме насамперед від ухвалення депутатами низки очікуваних змін до Податкового кодексу України.

Станом на листопад 2021 року в Україні зареєстровано 28 організаторів азартних ігор. Найбільше доходів отримано від продажу ліцензій на організацію азартних ігор у казино (360 млн грн) та в інтернеті (304 млн грн), а також від встановлення гральних автоматів (309 млн грн). Держава недоотримала заплановані доходи від грального бізнесу у зв’язку з неоднозначним режимом оподаткування.

Зараз в Україні досить сприятлива обстановка для розвитку бізнесу, ми бачимо інтерес у міжнародних ігрових операторів, які хотіли б розширити зону своєї діяльності і на Україну, але чинне оподаткування ускладнює цей процес.

2021-й був для нас роком зростання. Ми розширювали команду, модернізували процеси, адаптували інтерфейс програми, провели репозиціонування бренду, сфокусувалися на принципах відповідальної гри.

Для повноцінного онлайн-оперування також необхідно узгодити та прийняти технічний регламент для сертифікації онлайн-системи організатора азартних ігор, конкретизувати правила роботи b2b-ринку та розробити конкретні вимоги AML-законодавства (AML — протидія відмиванню грошей) до операторів.

Показати ще новини
Радіо НВ
X