Закриття Parimatch і блокування онлайн-казино — що відбувається з гральним ринком в Україні

За три роки після легалізації азартних ігор в Україні було вісім ліцензійних казино, майже 80 легальних залів гральних автоматів, 16 онлайн-казино, п’ять букмекерів, три організатори онлайн-покеру та 18 державних лотерей.

Через війну значна частина наземного бізнесу серйозно постраждала. Деякі компанії заплатили за ліцензії та інвестували у слот-зали, які опинилися на окупованих територіях, включно з Мелітополем. Інші гральні оператори пережили ракетні атаки окупантів у своїх закладах.

Незважаючи на важкі умови ведення бізнесу, нещодавно українська влада посилила фіскальну політику для представників цієї індустрії, позбавила ліцензій деякі компанії, а також посилила контроль за всіма транзакціями операторів.

У зв’язку з цим NV Азарт зібрав кілька ключових подій, які відбулися в індустрії останнім часом.

Перші анулювання ліцензій

У грудні 2022-го Комісія з регулювання азартних ігор і лотерей (КРАІЛ) анулювала ліцензії трьох онлайн-казино, у яких виявили «російські корені».

Ліцензії забрали у компаній ТОВ ДЖОКЕР ЮА, ТОВ ПЛЕЙ ФАН ІНВЕСТМЕНТ і ТОВ АЛЬФАГЕЙМ.

За даними з відкритих реєстрів, кінцевим бенефіціаром онлайн-казино ТОВ Джокер ЮА, яке працює під брендом Joker, є громадянин Латвії Еґлонс Даніелс.

ТОВ ПЛЕЙ ФАН ІНВЕСТМЕНТ позбавили одразу двох ліцензій — на онлайн-казино та букмекерську діяльність, яку проводили під брендом Fan Sport. ТОВ АЛЬФАГЕЙМ, своєю чергою, працювало в Україні під брендом Gold Cup.

За кілька місяців до цього в КРАІЛ також офіційно заявили, що російський букмекер 1xBet втратив ліцензію на роботу в Україні.

«Після ситуації з 1хBet усім організаторам, які отримали ліцензії, було надіслано відповідні листи з попередженням про необхідність неухильного дотримання вимог законодавства. Зокрема, і про заборону будь-яких зв’язків із державою-агресоркою. Навіть тим, за ким не було жодних підозр… Перевіряється максимально все. Наша позиція: не повинно бути жодного сліду, навіть тіні, жодного збагачення держави-агресора», — заявляв голова КРАІЛ Іван Рудий.

Скандал із міскодингом

Наприкінці лютого 2023-го НБУ також розпочав перевірки низки банків, які нібито допомагали гральному бізнесу ухилятися від податків.

За словами членкині парламентської тимчасової слідчої комісії (ТСК) з роботи грального бізнесу Ольги Василевської-Смаглюк, гральні оператори разом із банками могли підміняти платіжні документи, створювати сайти-дзеркала, а також удаватися до метчингу та міскодингу. Так називають різні види маніпуляції банківськими системами для приховування реального походження платежів.

Представниця ТСК заявила, що загальний оборот у гральній сфері становить 180 млрд грн, але «до бюджету доходять крихти». Інший член ТСК Ярослав Железняк заявив, що в січні 2023-го до бюджету було сплачено 269 млн грн від грального бізнесу, і надходження зросли відразу після того, як влада почала боротися з міскодингом.

У результаті під санкції РНБО потрапила низка платіжних систем, включно з ТОВ «Фінансова Компанія Лео», яка тісно пов’язана з ліквідованим за обслуговування «тіньових» азартних ігор IBOX банком. Хоча вже за кілька тижнів мережа платіжних терміналів IBOX знову почала працювати.

Непрямим наслідком цього розслідування також стала заборона НБУ на виведення фіатних коштів із криптовалютних бірж на банківські картки. Рішення набуло чинності другого березня, після того, як про зупинення виведення коштів на банківські картки українців повідомили криптобіржі Binance і Kuna.

«Зараз фіатні канали, а саме введення та виведення через банківську картку й інші платіжні сервіси тимчасово призупинені серед криптовалютних бірж по всій Україні», — заявили в Binance. Представники влади пояснили, що нові обмеження це результат боротьби з нелегальними азартними іграми.

«Ці кроки було вжито внаслідок реакції НБУ на виявлені порушення у розрахунках грального бізнесу. Криптобіржі у зв’язці з фінкомпаніями та банками обслуговували сферу азартних ігор. Після міскодингу зараховані кошти далі часто переводили у крипту та виводили за кордон, аби заплутати сліди. По суті, це переліцензування та/або нова авторизація таких операторів, які займаються платежами», — прокоментував заборону голова податкового комітету Ради Данило Гетманцев.

Зміни до постанови № 314

У березні 2022-го Кабмін ухвалив постанову № 314, яка, зокрема, передбачала скорочення зобов’язань щодо ліцензування для низки видів господарської діяльності. Серед них — випуск і проведення лотерей, а також діяльність на ринку азартних ігор.

Уже за рік до постанови додали зміни, згідно з якими гральні компанії мають виплатити заборгованості за ліцензійними платежами у 30-денний термін. Для деяких операторів сума заборгованості становитиме кілька сотень мільйонів гривень.

«У 2022 році організаторам довелося призупинити роботу всіх гральних закладів у середньому на 5 місяців, 15 компаній із 19-ти, що працювали офлайн, повідомили про тимчасове призупинення діяльності гральних закладів, а загальна кількість казино і залів гральних автоматів, які тимчасово повинні були закритися, становить 45 із 61 грального закладу», — вказано у повідомленні Всеукраїнської Ради Гемблінгу (Ukrainian Gambling Council, UGC).

Представники UGC та легальні оператори азартних ігор наземного сегменту направили колективне звернення до прем'єрміністра України Дениса Шмигаля та всіх представників влади, які формують держполітику у сфері азартних ігор.

Автори звернення просять збільшити термін оплати ліцензійних платежів до 180 календарних днів; установити плату за ліцензію для казино в Києві у розмірі 18 тис. мінімальних зарплат, а в інших містах 1 9000 мінімальних зарплат; дозволити внесення ліцензійних платежів за базовою ставкою на час дії воєнного стану; дозволити оплачувати ліцензію за кожні три місяці, а не за рік наперед.

Зважаючи на те, що в Україні так і не з’явилося нове податкове законодавство для операторів азартних ігор, наземні заклади були змушені оплачувати ліцензію у потрійному розмірі. Повернення цих умов зараз майже напевно призведе до закриття більшості легальних казино та гральних залів, розвитку підпільного бізнесу, скорочення податкових надходжень до бюджету, втрати тисяч робочих місць і втрати прибутку бізнесів у суміжних сегментах.

За словами керівника Ukrainian Gambling & Betting Association Миколи Мельника, ухвалення змін до постанови № 314 несправедливе для сфери азартних ігор через надто високі ліцензійні платежі при великих податках та нульову захищеність інвестицій.

«Компанії, які вклалися у легальний наземний сегмент, ще не почали навіть повертати свої інвестиції, а сьогодні вже мусять закритися. І дуже боляче, що зміни, які ініціює Кабмін, на жаль, будуть бити по інвестиціях, які і так дуже важко заводити на український ринок», — сказав Мельник.

Блокування нелегальних сайтів

Кілька тижнів тому центр оперативно-технічного управління телекоммережами (НЦУ) повідомив про блокування понад 700 нелегальних веб-сайтів з азартними іграми.

Серед них безліч російських і міжнародних онлайн-казино, включно з найбільшою у світі платформою для онлайн-покеру Pokerstars.com. До списку також увійшли веб-сайти нелегальних гральних брендів 1Xbet, MelBet, FonBet, FanSport, Joker, BetWinner та інші.

Представники UGC та Служби безпеки України, своєю чергою, повідомили, що близько 70% ринку азартних ігор у країні представляють нелегальні оператори. З цієї причини минулого року держбюджет міг втратити близько 12 млрд грн у вигляді податків і ліцензійних зборів від легальних гральних компаній.

Ліцензійні оператори заявляють, що в країні, як і раніше, процвітає підпільний гемблінг. Хоча державний тиск на легальних операторів лише нарощують.

Приблизно в цей же час у СБУ заявили про нейтралізацію мережі підпільних казино, які працювали у Києві, Житомирі та Херсоні. «Зловмисники створили міжрегіональну мережу підпільних гральних закладів, причетну до прихованого фінансування окупаційних органів у захоплених районах півдня України», — говорили у відомстві.

Також повідомлялося, що частину прибутку передавали готівкою керівництву колишньої місцевої окупаційної адміністрації Херсона, яку очолював гауляйтер Володимир Сальдо. «За регулярну „данину“ рашисти надавали ділкам „преференції“ на заняття нелегальним бізнесом і вільне пересування містом», — зазначено у повідомленні.

У СБУ заявили, що після звільнення Херсона організатори казино, сподіваючись уникнути правосуддя, переїхали до Житомира та почали там розвивати свою мережу.

Закриття Parimatch в Україні

Окремо варто виділити припинення роботи міжнародного букмекера Parimatch на території України: 10 березня 2023 року президент Зеленський підписав указ про введення санкцій проти низки букмекерських компаній і лотерей терміном на 50 років.

Сакнції передбачають обмеження щодо блокування активів, заборони торгових операцій, серед іншого — виведення капіталу з України, анулювання або зупинення ліцензій.

Незважаючи на заяву про відкликання франшизи з Росії у березні 2022-го, у медіа публікували інформацію про те, що компанія нібито провела ребрендинг і продовжила працювати у РФ під іншими брендами. У Parimatch назвали це «маніпуляцією та відвертою фальсифікацією фактів із метою руйнування ділової репутації», а також послалися на звіт юридичної компанії Mayer Brown, згідно з яким їхній бренд нібито цілковито припинив роботу на території Росії.

«Відклавши свої першочергові завдання, співробітники Служби безпеки України протягом кількох місяців користуються власними повноваженнями, воєнним станом у країні та неправомірно тиснуть на ліцензованого оператора. Вважаємо, що це спланована кампанія проти ТОВ „Паріматч“ і колективу, бренду Parimatch і проти всього українського бізнесу загалом», зазначено в заяві компанії.

Беттинговий оператор додав, що за останні два роки він заплатив понад 850 млн грн податків, зборів і ліцензійних платежів до держбюджету України. У компанії кажуть, що тиск із боку СБУ не дозволяє «вести бізнес, допомагати армії та громадянам України».

Представники індустрії на правах анонімності розповіли, що санкції проти Parimatch — це вкрай поганий сигнал для міжнародних і внутрішніх інвесторів, які планували відкривати бізнес в Україні. Компанія була заснована майже 20 років тому в Києві, і за цей час стала одним із ключових міжнародних букмекерів.

Компанія співпрацює з низкою спортивних організацій, футбольних клубів різних ліг, а в Україні вона була титульним спонсором ФК Шахтар і ФК Дніпро-1. Parimatch був партнером чемпіонату України з баскетболу, національного комітету спорту інвалідів України, більшості спортивних медіа та заходів, а також окремих українських спортсменів, як-от Олександр Усик, Дар’я Білодід, Ярослав Амосов, Марина Бех-Романчук та інші.

До того ж, у серпні 2022-го Міністерство освіти та благодійний фонд Parimatch Foundation підписали меморандум про співпрацю. У листопаді 2022-го букмекер також приєднався до національної фандрейзингової платформи UNITED24.

«Вірю, що потрапляння членів нашої асоціації — ТОВ „ПАРІМАТЧ“ та ТОВ „ПОКЕРМАТЧ.ЮА“ — у списки санкцій є помилкою, а не спланованою атакою правоохоронних структур проти окремих українських компаній і проти всього легального грального бізнесу в нашій державі», написав у себе у Facebook голова UGC Антон Кучухідзе.

«Переконаний, що PM удасться донести свою правоту до всіх державних органів, адже цей бренд із початку широкомасштабного вторгнення рашистів в Україну виявив принципову проукраїнську позицію: Parimatch припинив дію франшизи на території Росії, а українська компанія ТОВ „ПАРІМАТЧ“ почала системно допомагати всім силам оборони та безпеки України».