Как проходит легализация азартных игр в Украине

Подробнее
Количество выданных лицензий:
40
Сумма поступлений в бюджет:
1700 млн
грн

Законопроект о снижении налогов для игорного бизнеса вернули на рассмотрение. Что это значит для индустрии?

21 июля 2021, 08:44

Верховная Рада проголосовала за отправку на повторное первое чтение законопроекта 2713-д, который предусматривает снижение налоговых ставок для игорного бизнеса. Что значит это решение для индустрии азартных игр в Украине?

Закон о легализации игорного бизнеса в Украине вступил в силу уже почти год назад.

Но первые легальные казино и залы игровых автоматов появились в разных городах нашей страны только в конце весны 2021-го.

Видео дня

До сих пор камнем преткновения между лицензионными операторами и украинской властью остается вопрос налогообложения, — депутаты так и не приняли новую фискальную политику в отношении игорной индустрии.

Решить эту проблему должен был законопроект 2713-д, который одобрил Финансовый комитет Верховной Рады в начале года.

Ожидалось, что за него проголосуют в течение нескольких недель, но этот вопрос сначала откладывали, затем — проголосовали против, и только сегодня решили вернуть на повторное первое чтение.

Повторное голосование за этот законопроект состоится осенью, поскольку Рада уходит на «каникулы».

Тем временем, НВ Азарт объясняет, что такое законопроект 2713-д, почему он важен, кто выступает против него и как его принятие отразится на новой индустрии игорного бизнеса в Украине.

Все как у людей

Еще до получения лицензий и запуска своих игорных предприятий в Украине инвесторы жаловались на перегруженность сферы налогами и чрезвычайно высокую стоимость запуска бизнеса.

В других странах, например Грузии, стоимость запуска такого бизнеса также относительно высока, но после этого операторы могут не отдавать большую часть своей выручки на налоги, а игроки — не платить в казну при крупных выигрышах.

Несколько иная ситуация в европейских странах, где лицензию на игорный бизнес можно было получить не за все деньги мира, но, при этом, налоги на деятельность казино и слот-залов оставались довольно высокими.

В Украине же как лицензии, так и налоги играли против бизнеса. Иностранные инвесторы предупреждали: в такой ситуации общее пополнение бюджета за счет сборов с рынка азартных игр будет снижено, а другие инвесторы и туристы выберут вместо Украины ту же Грузию, где и бизнес вести проще, и налоги с выигрышей платить не нужно.

Частично решить эти проблемы должен был законопроект 2713-д.

Святые цифры (и буква)

В конце февраля 2021-го финансовый комитет Верховной Рады Украины одобрил законопроект 2713-д, который снижает налоговые ставки для игорного бизнеса.

«Пересмотрели решение Комитета по проекту о налогообложении доходов от деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей, и решили внести на замену новый законопроект 2713-д, который, в свою очередь, предусматривает: налогообложение крупных выигрышей (более 8 минимальных заработных плат); добавление на все виды деятельности единой ставки налога на доход — 10% от валового игорного дохода», — написал председатель Комитета от президентской партии Даниил Гетманцев.

poster
Дайджест главных новостей
Бесплатная email-рассылка только лучших материалов от редакторов NV
Рассылка отправляется с понедельника по пятницу

Если коротко — 2713-д предусматривает отмену тройной стоимости лицензий для операторов азартных игр; налогообложение всех выигрышей, размером более 48 тыс. грн; налог на валовый игровой доход (GGR) в размере 10%; налог на прибыль по общей ставке 18%.

Законопроект должны были проголосовать в ближайшие несколько недель, но всю весну его откладывали, потом Рада ушла на карантин, и в начале июня 2021-го депутаты не поддержали 2713-д, дав 59 голосов против и только 217 — «за».

2713-д отправили на доработку, и уже в середине июля проголосовализа его повторное чтение: на этот раз 252 голосов «за» было достаточно для принятия решения. Парламентарии должны будут проголосовать за него еще раз уже осенью.

Кто против 2713-д?

Сразу же после одобрения законопроекта Комитетом, народный депутат Марьян Заблоцкий заявил о своем несогласии со снижением налоговых ставок для операторов азартных игр. Чиновник также призвал коллег не голосовать за этот закон на ближайшей сессии Рады.

«Я с такими предложениями не согласен, и на комитете голосовал против. Не вижу никаких причин делать льготы азартному бизнесу, особенно лотереям», — написал Заблоцкий на своей странице в Facebook.

По словам нардепа, новый законопроект предусматривает, что 90% доходов от лотерей будет получать частный организатор, и только 10% - государство.

Поскольку деньги, вырученные от налогов на игорный бизнес, планируют потратить на мелкие социальные проекты на округах народных депутатов, Заблоцкий уверен, что предложенный законопроект сделает невозможной реализацию этих проектов.

Кроме него, против снижения налоговых ставок для игорного бизнеса выступили и во Всеукраинском совете церквей.

«Выражаем свое глубокое возмущение законодательной инициативе (проект № 2713-д), которая может привести к еще большему распространению среди населения Украины зависимости от азартных игр и лотерей, обнищание и разрушение украинских семей через пагубные последствия игромании», — указано в сообщении совета церквей, которое подписал глава УГКЦ Святослав Шевчук.

Представители религиозных сообществ Украины назвали этот законопроект «циничной попыткой лоббизма в интересах владельцев игорного бизнеса», добавив, что такое решение лишает бюджет страны предусмотренных ранее поступлений.

Почему налоги нужно снижать?

Как объяснил Глава украинской Гэмблинг-ассоциации Антон Кучухидзе, налогообложение, предусмотренное в 2713-д, — это «стандартная практика для наших соседей, где уже легализовали азартные игры», а в Украине по-прежнему остаются высокими как стоимость лицензий для игорного бизнеса, так и непосредственно налоги.

«На Западе работает логика низкой стоимости лицензий, но высоких налогов. К примеру, Италия является лидером в Европе по средним отчислениям в бюджет от азартных игр, — в 2019—2020 годах налоги по GGR в госбюджет в этой стране составили более $20 млрд. Но лицензия там стоит не $10-$12 млн, а всего 262 тыс. евро. Это колоссальная разница», — рассказал Кучухидзе.

По его словам, крупные иностранные инвесторы будут приветствовать подобные изменения налогообложения в Украине: «При такой высокой стоимости лицензий и 18% GGR — они не готовы работать, и я говорил об этом еще год назад. У инвесторов есть очень большой интерес к Украине, поскольку они рассматривают наш рынок, как трамплин в Среднюю Азию, СНГ и увеличение своего влияния в этих странах».

Учитывая выгодное географическое расположение Украины и привлекательность легального рынка азартных игр для таких стран, как Турция и Израиль, — эксперт прогнозирует, что после ослабления налоговой нагрузки иностранные инвесторы захотят получить лицензии и работать в Украине.

«2713-д фактически является комитетским законопроектом и против него будет очень тяжело работать, поскольку это уже определенный консенсус. Государство понимает, что нужно торопиться, либерализировать условия и, на самом деле, оттягивать этот вопрос уже некуда», — говорил Кучухидзе еще в марте 2021-го.

Что из этого получится — узнаем уже осенью.

Показать ещё новости
Радіо NV
X