Закрытие Parimatch и блокировка онлайн-казино — что происходит с игорным рынком в Украине
За последние несколько месяцев легальная индустрия азартных игр в Украине претерпела несколько серьезных изменений. Некоторые регуляторные нормы негативно отразились на работе бизнеса.
Через три года после легализации азартных игр в Украине было восемь лицензионных казино, почти 80 легальных залов игровых автоматов, 16 онлайн-казино, пять букмекеров, три организатора онлайн-покера и 18 государственных лотерей.
Ввиду войны, значительная часть наземного бизнеса серьезно пострадала. Некоторые компании заплатили за лицензии и инвестировали в слот-залы, которые оказались на оккупированных территориях, включая Мелитополь. Другие игорные операторы пережили ракетные атаки оккупантов по своим заведениям.
Несмотря на тяжелые условия ведения бизнеса, недавно украинские власти ужесточили фискальную политику для представителей этой индустрии, лишили лицензий некоторые компании, а также усилили контроль за всеми транзакциями операторов.
В связи с этим, NV Азарт собрал несколько ключевых событий, которые произошли в индустрии в последнее время.
Первые аннуляции лицензий
В декабре 2022-го Комиссия по регулированию азартных игр и лотерей (КРАИЛ) аннулировала лицензии трех онлайн-казино, у которых обнаружили «российские корни».
Лицензии забрали у компаний ООО ДЖОКЕР ЮА, ООО ПЛЭЙ ФАН ИНВЕСТМЕНТ и ООО АЛЬФАГЕЙМ.
По данным из открытых реестров, конечным бенефициаром онлайн-казино ООО ДЖОКЕР ЮА, которое работает под брендом Joker, является гражданин Латвии Эглонс Даниэлс.
ООО ПЛЭЙ ФАН ИНВЕСТМЕНТ лишили сразу двух лицензий — на онлайн-казино и букмекерскую деятельность, которая проводилась под брендом Fan Sport. ООО АЛЬФАГЕЙМ, в свою очередь, работала в Украине под брендом Gold Cup.
За несколько месяцев до этого в КРАИЛ также официально заявили, что российский букмекер 1xBet лишился лицензии на работу в Украине.
«После ситуации с 1хBet всем организаторам, получившим лицензии, были отправлены соответствующие письма с предупреждением о необходимости неукоснительного соблюдения требований законодательства. В частности, и о запрете каких-либо связей с государством-агрессором. Даже тем, по кому не было никаких подозрений… Проверяется максимально все. Наша позиция: не должно быть никакого следа, даже тени, никакого обогащения государства-агрессора», — заявлял глава КРАИЛ Иван Рудый.
Скандал с мискодингом
В конце февраля 2023-го НБУ также начал проверки ряда банков, которые якобы помогали игорному бизнесу уклоняться от налогов.
По словам члена парламентской временной следственной комиссии (ВСК) по работе игорного бизнеса Ольги Василевской-Смаглюк, игорные операторы вместе с банками могли подменять платежных документы, создавать сайты-зеркала, а также прибегать к метчингу и мискодингу. Так называют разные виды манипуляции банковскими системами для сокрытия реального происхождения платежей.
Представительница ВСК заявила, что общий оборот в игорной сфере составляет 180 млрд грн, но «в бюджет доходят крохи». Другой член ВСК Ярослав Железняк заявил, что в январе 2023-го в бюджет было уплачено 269 млн грн от игорного бизнеса, и поступления выросли сразу после того как власти стали бороться с мискодингом.
В результате под санкции РНБО попали ряд платежных систем, включая ООО «Финансовая Компания Лео», которое тесно связано с ликвидированным за обслуживание «теневых» азартных игр IBOX банком. Хотя уже через пару недель сеть платежных терминалов IBOX снова начала работать.
Косвенным последствием этого расследования также стал запрет НБУ на вывод фиатных средств из криптовалютных бирж на банковские карты. Решение вступило в силу второго марта, после того как о приостановлении вывода средств на банковские карты украинцев сообщили криптобиржи Binance и Kuna.
«Сейчас фиатные каналы, а именно ввод и вывод через банковскую карту и другие платежные сервисы временно приостановлены среди криптовалютных бирж по всей Украине», 一 заявили в Binance. Представители власти объяснили, что новые ограничения 一 это результат борьбы с нелегальными азартными играми.
«Эти шаги были предприняты вследствие реакции НБУ на выявленные нарушения в расчетах игорного бизнеса. Криптобиржи в связке с финкомпаниями и банками обслуживали сферу азартных игр. После мискодинга зачисленные средства дальше часто переводили в крипту и выводили за границу, чтобы запутать следы. По сути это перелицензирование и/или новая авторизация таких операторов, которые занимаются платежами», — прокомментировал запрет глава налогового комитета Рады Даниил Гетманцев.
Изменения к постановлению № 314
В марте 2022-го Кабмин принял постановление № 314, которое, в частности, предусматривало сокращение обязательств по лицензированию для ряда видов хозяйственной деятельности. Среди них 一 выпуск и проведение лотерей, а также деятельность на рынке азартных игр.
Уже через год к постановлению добавили изменения, согласно которым игорные компании должны выплатить задолженности по лицензионным платежам в 30-дневный срок. Для некоторых операторов сумма задолжености составит несколько сотен миллионов гривен.
«В 2022 году организаторам пришлось приостановить работу всех игорных заведений в среднем на 5 месяцев, 15 компаний из 19-ти, работавших оффлайн, сообщили о временной приостановке деятельности игорных заведений, а общее количество казино и залов игровых автоматов, которые временно должны были закрыться, составляет 45 из 61 игорного заведения», 一 указано в сообщении Всеукраинского Совета Гэмблинга (Ukrainian Gambling Council, UGC).
Представители UGC и легальные операторы азартных игр наземного сегмента направили коллективное обращение к Премьер-министру Украины Денису Шмыгалю и всем представителям власти, которые формируют госполитику в сфере азартных игр.
Авторы обращения просят увеличить срок оплаты лицензионных платежей до 180 календарных дней; установить плату за лицензию для казино в Киеве в размере 18 тыс. минимальных зарплат, а в других городах 一 9000 минимальных зарплат; разрешить внесение лицензионных платежей по базовой ставке на время действия военного положения; разрешить оплачивать лицензию за каждые три месяца, а не за год вперед.
Учитывая то, что в Украине так и не появилось новое налоговое законодательство для операторов азартных игр, наземные заведения были вынуждены оплачивать лицензию в тройном размере. Возвращение этих условий сейчас почти наверняка приведет к закрытию большинства легальных казино и игорных залов, развитию подпольного бизнеса, сокращению налоговых поступлений в бюджет, потере тысяч рабочих мест и потере прибыли бизнесов в смежных сегментах.
По словам руководителя Ukrainian Gambling & Betting Association Николая Мельника, принятие изменений к постановлению № 314 несправедливо для сферы азартных игр из-за слишком высоких лицензионных платежей при больших налогах и нулевой защищенности инвестиций.
«Компании, которые вложились в легальный наземный сегмент, еще не начали даже возвращать свои инвестиции, а сегодня уже вынуждены закрыться. И очень больно, что изменения, которые инициирует Кабмин, к сожалению, будут бить по инвестициям, которые и так очень тяжело заводить на украинский рынок», 一 заявил Мельник.
Блокировка нелегальных сайтов
Пару недель назад центр оперативно-технического управления телекомсетями (НЦУ) сообщил о блокировке более 700 нелегальных веб-сайтов с азартными играми.
Среди них множество российских и международных онлайн-казино, включая самую большую в мире платформу для онлайн-покера Pokerstars.com. В список также вошли веб-сайты нелегальных игорных брендов 1Xbet, MelBet, FonBet, FanSport, Joker, BetWinner и другие.
Представители UGC и Службы безопасности Украины, в свою очередь, сообщили, что около 70% рынка азартных игр в стране представляют нелегальные операторы. По этой причине в прошлом году госбюджет мог потерять около 12 млрд грн в виде налогов и лицензионных сборов от легальных игорных компаний.
Лицензионные операторы заявляют, что в стране по-прежнему процветает подпольный гэмблинг. Хотя государственное давление на легальных операторов только наращивается.
Примерно в это же время в СБУ заявили о нейтрализации сети подпольных казино, которые работали в Киеве, Житомире и Херсоне. «Злоумышленники создали межрегиональную сеть подпольных игорных заведений, причастную к скрытому финансированию оккупационных органов в захваченных районах юга Украины», — говорили в ведомстве.
Также сообщалось, что часть прибыли передавали наличными руководству бывшей местной оккупационной администрации Херсона, которую возглавлял гауляйтер Владимир Сальдо. «За регулярную „дань“ рашисты предоставляли дельцам „преференции“ на занятия нелегальным бизнесом и свободное передвижение по городу», — указано в сообщении.
В СБУ заявили, что после освобождения Херсона организаторы казино, надеясь избежать правосудия, переехали в Житомир и начали там развивать свою сеть.
Закрытие Parimatch в Украине
Отдельно стоит выделить прекращение работы международного букмекера Parimatch на территории Украины: 10 марта 2023-го президент Зеленский подписал указ о введении санкций против ряда букмекерских компаний и лотерей сроком на 50 лет.
Сакнции предусматривают ограничения предусматривают блокировку активов, запрет торговых операций, в том числе вывод капитала из Украины, аннулирование или остановку лицензий.
Несмотря на заявление об отзыве франшизы из России в марте 2022-го, в медиа публиковали информацию о том, что компания якобы провела ребрендинг и продолжила работать в РФ под другими брендами. В Parimatch назвали это «манипуляцией и откровенной фальсификацией фактов с целью разрушения деловой репутации», а также сослались на отчет юридической компании Mayer Brown, согласно которому их бренд якобы полностью прекратил работу на территории России.
«Отложив свои первоочередные задачи, сотрудники Службы безопасности Украины в течение нескольких месяцев пользуются собственными полномочиями, военным положением в стране и неправомерно давят на лицензированного оператора. Считаем, что это спланированная кампания против ООО „Париматч“ и коллектива, бренда Parimatch и против всего украинского бизнеса в целом», 一 указано в заявлении компании.
Беттинговый оператор добавил, что за последние два он заплатил более 850 млн грн налогов, сборов и лицензионных платежей в госбюджет Украины. В компании говорят, что давление со стороны СБУ не позволяет «вести бизнес, помогать армии и гражданам Украины».
Представители индустрии на правах анонимности рассказали NV Азарт, что санкции против Parimatch 一 это крайне плохой сигнал для международных и внутренних инвесторов, которые планировали открывать бизнес в Украине. Компания была основана почти 20 лет назад в Киеве, и за это время стала одним из ключевых международных букмекеров.
Компания сотрудничает с рядом спортивных организаций, футбольных клубов разных лиг, а в Украине она была титульным спонсором ФК Шахтер и ФК Днепр-1. Parimatch был партнером чемпионата Украины по баскетболу, национального комитета спорта инвалидов Украины, большинства спортивных медиа и мероприятий, а также отдельных украинских спортстменов, включая Александра Усика, Дарью Билодид, Ярослава Амосова, Марину Бех-Романчук и других.
Вдобавок, в августе 2022-го Министерство образования и благотворительный фонд Parimatch Foundation подписали меморандум о сотрудничестве. В ноябре 2022-го букмекер также присоединился к национальной фандрейзинговой платформе UNITED24.
«Верю, что попадание членов нашей ассоциации — ООО „ПАРИМАТЧ“ и ООО „ПОКЕРМАТЧ.ЮА“ — в санкционные списки является ошибкой, а не спланированной атакой правоохранительных структур против отдельных украинских компаний и против всего легального игорного бизнеса в нашем государстве», 一 написал у себя в Facebook глава UGC Антон Кучухидзе.
«Убежден, что PM удастся донести свою правоту до всех государственных органов, ведь этот бренд с начала широкомасштабного вторжения рашистов в Украину проявил принципиальную проукраинскую позицию: Parimatch прекратил действие франшизы на территории России, а украинская компания ООО „ПАРИМАТЧ“ начала системно помогать всем силам обороны и безопасности Украины».
